上海：今年已对20多幢玻璃幕墙建筑说“不”

上海今年以来已“毙”掉了20多幢新建建筑要建玻璃幕墙的申请，原因是这些建筑所在地段在一定范围内有敏感目标，一旦玻璃自爆，可能会对人身安全造成伤害。昨天，市政协举行关于“本市高层建筑及玻璃幕墙安全情况”的专项视察，针对政协委员提出的如何最大化避免玻璃幕墙造成人身伤害的问题，市建交委相关人士透露，上海正在修编《建筑幕墙工程技术规范（玻璃幕墙分册）》，严控玻璃幕墙的建设，除周边有敏感目标的建筑不让建玻璃幕墙外，周边没有敏感目标的建筑，也规定玻璃占总体墙面比例不得高于70%。将禁止医院、养老院、学校和幼儿园等机构建玻璃幕墙。

已建玻璃幕墙建筑2633幢

市建交委昨天在汇报工作情况时表示，据统计，本市现有已建高层建筑（8层以上）20579幢，其中30层以上（100米以上为超高层建筑）有980幢；已建玻璃幕墙建筑2633幢，其中高层幕墙建筑1500余幢。约80%高层建筑建于2000年后的近十年，主要位于浦东、闵行、徐汇、普陀、宝山等区，其中30层以上集中分布于徐汇、浦东、普陀、长宁等区。

经过20余年建设，上海已建高层和幕墙建筑有相当一部分已经老旧，尤其是玻璃幕墙高层建筑，出现玻璃爆裂、五金构件锈蚀、变形，密封条老化、龟裂，受力构件松动等问题，在台风或重力作用下，存在安全隐患。2006年，市建交委和市房管局会同市装饰装修协会，联合开展了玻璃幕墙建筑专项调查。对调查中发现存在安全问题的49幢建筑，实施了强制性整治措施；对使用非安全玻璃的700多幢建筑，责成业主单位实施了调换安全玻璃或黏贴防护膜的措施；对五金件锈坏或存在渗漏等问题的300多幢建筑，责成业主单位进行了调换修整。

拟建玻璃幕墙建筑分类数据库

今年5月，本市先后发生三起玻璃幕墙和门窗玻璃坠落事故，根据调查，其原因有的是因为窗扇窗框关闭不密封，有的是因为外力作用导致玻璃破裂，有的是因为玻璃自爆。为确保城市公共安全，今年市建交委会同房管等市相关管理部门，采取了一系列的工作措施。

市建交委正建立玻璃幕墙建筑数据库，结合2006年玻璃幕墙专项整治数据和历年幕墙专项审批数据，联合市装饰装修协会，进行数据录入。目前已录入的数据有2633幢。同时拟从规划、设计、施工、检测、竣工验收、安全养护等方面，建立玻璃幕墙建筑的分类数据库。

禁止“敏感地带”新建玻璃幕墙

今年市建交委启动了对1996年编制的《建筑幕墙工程技术规范（玻璃幕墙分册）》的修编工作，拟结合幕墙建筑建设和使用实践，对幕墙玻璃材料、建筑设计深度、与周边环境协调性、光反射控制标准、幕墙检查、维护保养等方面的技术规定，进行评估修订。同时，多部门正在研究起草《上海市建筑玻璃幕墙管理办法》（草案），按照“源头总量控制、加强建设过程管理、落实业主安全使用责任”的总体思路，对玻璃幕墙建筑建设前期、建设阶段和安全使用阶段，分别提出了一系列管理制度。

目前，上述规范和办法正依程序在审批过程中，相关部门表示将力争在技术标准规范上不留安全隐患，虽然上述规范办法等尚未出台，但职能部门已经对新建玻璃幕墙进行了严格的控制，今年以来已禁止了20多幢周边有敏感目标的新建建筑建玻璃幕墙。

委员建议检测手段科学化

“两小时巡逻一次玻璃幕墙，这种检测手段在我看来并不会有什么效果。”市政协常委张立军昨天在视察中了解到，位于陆家嘴地区的某知名建筑所属的物业公司采取让保安每两小时对玻璃幕墙巡逻一次的手段，来检测玻璃幕墙的安全。他认为，这种检测手段没有意义，“如此高的建筑，完全靠保安步行目测，抬头看玻璃看都看不清楚，谈何检测？在说，玻璃幕墙不像地上的垃圾，两小时巡逻一次就能立即扫去。”张立军建议，检测手段能否更科学化一点？

市政协委员郑韶则认为，玻璃幕墙虽有自重轻等优点，但是存在质量保证期和使用寿命短等缺点，设计年限为25年，结构胶保质期10年，相对于外滩的百年建筑，玻璃幕墙建筑的寿命实在有点短。郑韶认为，管理玻璃幕墙建筑，就需要加强源头控制，建立严格的审批管理体系，限制建设单位随意采用玻璃幕墙。市政协委员屠海鸣表示，开发商会“钟情”玻璃幕墙的原因，在于其自重轻故打桩少、可提高容积率、工期短等优势，他建议可借鉴国外经验，采用造价相对较贵但安全性却大大提高的夹丝玻璃。

市政协委员黄鸣表示，如果说玻璃幕墙千分之三的自爆率难以避免，自爆后如何将危害程度将至最低甚至杜绝危害却是相关部门可以研究的。对此，相关职能部门昨天回应表示，除了严控新建玻璃幕墙外，上海还督促现有的玻璃幕墙贴防爆膜以及在玻璃幕墙建筑附近的人行道上设防护通道等等。